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原标题：肇源县积极开展营商环境评价指标领域试点工作
“小切口”助推营商环境持续优化
在企业开办、政务服务、包容普惠创新、柔性执法、税费缴退、基本要素保障、司法保护等7个指标领域成立县分管领导为组长的创建专班，开展试点创建……为全力打造优化营商环境的新亮点、新模式，把营商环境建设推向一个更新更高的层次，肇源县积极开展营商环境评价指标领域试点工作，通过优化服务、减少事项办理环节、缩短办理时限不断提升市场主体满意度，实现了以点带面全面突破，以“小切口”推动营商环境的不断优化。
创新“自助办、‘码’上办、网上办”三位一体的服务模式，在政务服务中心打造24小时自助服务专区，提供24小时“不打烊”服务，不断提升群众办事便利度。自助办专区，设置了政务服务自助终端机、退休人员生存认证机、医保系统查询机、公积金自助查询终端、政务公开系统、“好差评”自助终端，可自助办理退休人员生存认证、公积金明细查询、医保关系查询等全县1300余项政务服务事项。“码”上办专区，梳理县本级高频政务服务事项56项，制作二维码卡片，通过手机端“扫一扫”功能可直接查看事项办事指南并且实现在线办理。网上办专区，依托黑龙江政务服务网和黑龙江办税大厅等受理平台，提供全县1300余项政务服务事项线上办理服务，7台电脑、1台复印机办事群众可以免费使用。
不断压缩企业开办办理时限、办理环节推进企业开办“一网通办”。依托企业开办全链通平台，打通企业开办各环节，实现多部门信息互联互通，企业营业执照全程电子化网上申请、办理，通过“零接触”“零见面”的“两零”工作模式，让信息多跑路、群众少跑腿，实现了注册登记服务从8小时向24小时延伸;推行“全程电子化+现场申请”模式，开通线下受理窗口6个，实现了企业登记线上线下全覆盖;推行容缺机制，在主件齐全、辅件不全的情况下，先行受理并签订承诺书，后期补全材料;企业登记时间由原来3个工作日内缩短至3个小时;比市里预定的办结时间缩短1小时，比省定办理时限减少2小时。
聚焦纳税人缴费人的“急、难、愁、盼”问题，出实招、办实事、解难题，在预约办理、延时办理等服务，强化网上办税、自助办税等多种服务模式基础上，推行“号前分流”机制，努力提高纳税人缴费人的办税体验感，助力营商环境进一步优化。制定《“简事快办”业务事项清单》，按照“尽可能网上办”的原则，引导纳税人通过电子税务局办理涉税业务，减少纳税次数;首创“号前分流”机制，将以往的“叫号-等候-审核-办理”转换为“审核-分流-叫号-办理”，让原本的等待区变身为业务办理的“热身区”，业务办理走上了“高速路”。在资料完整且符合受理条件的前提下，随到立取，取号即办，让办税更简、更快、更优。如果资料不完整或信息缺失，导税员会第一时间告知纳税人，提高了办税灵活性，最大限度减少纳税人的时间成本，办税服务时限压缩35%，使纳税人缴费人办税缴费体验感得到大幅提升。
为实现“时间最短、环节最少、流程最优、服务最佳”的办电目标，全力构建流程优化、信息统一的“便利化、透明化、标准化、规范化”服务，“获得电力”水平持续提升。立足“让数据多跑路、让群众少跑腿”，推广“互联网+营销服务”新模式，在“扫码付、扫脸付、线上付”的基础上，大力推广居民“刷脸办电”、企业“一证办电”。依托大庆市政务服务网“国家电网服务专区”功能模块，实现了报装、更名、验表等业务全程网上办理以及“不动产+用电”线上“无感”过户，业务办理时间由2天缩短至30分钟以内。对符合免审批条件的短距离电力接入工程实行承诺备案制，办理全程上门服务，变“企业跑”为“代办跑”。按照“能简就简、能并就并”原则，对办电环节再“瘦身”，高低压办电流程分别压减至4个和3个，零投资客户流程压减至2个。小微企业、零散居民报装接电平均时长压减至12天和3天。推行“报备+容缺受理”模式，工程项目办电审批时限压缩至3个工作日，最大程度压缩了建设工期。
大庆日报社全媒体记者 徐卫
